В тихом городке Горовце Псковской области, всего в 30 км от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — задержана половина руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в настоящий магнит для коррупционеров. Борьба за контроль над предприятием вышла далеко за пределы региона, достигнув федерального уровня.
Для наведения порядка в Горовце и восстановления работы ОВД направлены столичные оперативники. Майор Сергей Малахов назначен начальником отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск. Их задача — очистить структуру от коррупции и вернуть городу спокойствие.